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我国的农业补贴究竟补给谁,怎么给?
多谢邀请。关于农业补贴这块,依据项目不同补贴的方式和人群也是不同的。
根据2018年农业农村部和财政部联合下发的《2018年财政重点强农惠农政策》,主要有以下八大项农业补贴,补贴类型分为直补、试点补贴、补助补贴(这些称呼是每日粮油根据各个补贴特点归纳的补贴类型,具体补贴名称参照国家相关文件)等。
其中农业直补主要有耕地地力保护补贴,发放对象为拥有耕地承包权的种地农民;农机购置补贴,补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织;生产者补贴,发放对象为在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古符合条件的大豆玉米种植户;棉花目标价格补贴,发放对象为新疆和新疆生产建设兵团的棉花种植者。
试点性补贴,主要有耕地轮作休耕制度试点补贴,粮改饲试点补贴,高产优质苜蓿示范基地建设补贴,及地方优势特色主导产业发展,农作物秸秆综合利用试点补贴,东北黑土地保护利用、农作物秸秆综合利用试点等。这些补贴不具有普遍性,只针对试点范围内的符合条件的种植经营主体。
补助补贴主要包括农业防灾救灾补贴,比如农业生产救灾、农业保险保费补贴以及大县奖励政策等。
据钟情三农了解,其实我国的农业补贴发放很简单直接,那就是直接通过一卡通发放至农民手中,也就是直接的银行转账(要么是转入存折),不会再经过第三方,这是为了杜绝出现冒领,多领的现象出现。
比如说东北地区每年的玉米,大豆生产者补贴金额的发放,大多是在每年的11月前后,由各级财政直接打到农民(耕地承包权所有者)的账户中,不经过第三方,也不会用现金的形式来发放。
但是,在土地进行流转过程中,所有的农业补贴的领取问题就一直存在着争议。有人以为,耕地真正是谁在种,就应该由谁来领取补贴。也有人以为,粮食补贴由土地原有的主任领取是天经地义。
目前来说,我国几乎所有和耕地有关的农业补贴一般都是补给了土地的主人,也就是耕地承包权的所有者。至于说土地的实际种植者也就是耕地承包权所有者能不能拿到补贴,就要看双方在签署土地流转合同的时候如何协商了。
就我个人而言,我对于所有的农业补贴归属问题,有以下两点看法。
首先,粮食补贴最好可以归耕地实际种植者,因为他们才是粮食的真正生产者,让他们来领粮补符合初衷。
其次,土地补贴则可以由耕地承包权所有者来领取,因为他们在30年间充当着“土地主人”的身份。
但是,补贴的具体分配也并不一定要这么俗套,需要结合实际情况来判定。
对于土地承包权所有者来说,在进行土地流转出让过程中,如果是遇到那些不是为了好好种粮,只是为了骗去粮食补贴的人,粮食补贴一分钱都不要分给他们,否则就是助长了他们的不良风气。
如果是遇到那些真正以种粮为业,并且真心实意愿意做好粮食生产的经营者,那么可以适当分配其一定粮食补贴,甚至可以把粮补都给他,适当提高地租就可以,这样,既可以保证耕地实际种植者的效益和种植积极性,也可以确保自己在土地流转过程中承担的风险最小,可谓是两全其美。
如今农村农业正在悄悄转型,鼓励土地流转,成立新型股份合作制或大老板承包,把农业做强做大集约经营,打破现有的单打独斗,杜绝撂荒现象。
以我村为例,已有40%的可流转地经过平整改造出包给大老板了,剩下的一半多正在规划、摸底.,明年就可见端睨。
那么,农业补贴怎么补?补给谁?
请放心,国家出台有祥细政策。
农业补贴含多种性质。耕地补、种植补、良种补、水利设施补……等等。
耕地补(地补)无疑是补给地主的,但土地流转后,按约定合同农民个人只得租金。例如:500元/亩,耕地补也包含在里面,由承包者直接打到你帐上,不经第三方。如果是入股合作,年终还有盈利分红。
从上可以看出,规模流转的农业所有补贴先入合作社或承包者的帐面上,再由合作社或承包人打到农户帐上。
从上我理解,耕地是“死的",经营是“活的"。农业补贴既保障了土地拥有者的权益,又可大大激励经营者的积极性,保证“三农"顺利转型。
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