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农业法全文?
为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位,深化农村改革,发展农业生产力,推进农业现代化,维护农民和农业生产经营组织的合法权益,增加农民收入,提高农民科学文化素质,促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展,实现全面建设小康社会的目标,制定本法。
第二条 本法所称农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。本法所称农业生产经营组织,是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
第二章 农业生产经营体制
第十条 国家实行农村土地承包经营制度,依法保障农村土地承包关系的长期稳定,保护农民对承包土地的使用权。农村土地承包经营的方式、期限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等。
民国时期各军阀的军费是怎么来的?
自1901年《辛丑条约》签订以后,中国就失去了海关厘金和盐政这两项最大的财政收入。因此,等到民国时期,各地军阀为了筹集军阀只能自己开动脑筋了。军阀们筹集费的方式,主要是以下几种。
袁世凯掌权北京政府时,***财政入不敷出。当时,财政收入只有5.***亿元,还要拿出三分之一换列强的债。而1913年的军费预算就是1.6亿元,只靠财政是不行的。于是,在1912年,袁世凯就找西方银行谈判借款事宜。同时,袁世凯在全国推行精兵裁军。
不过到1915年,袁世凯为了争取日本人的支持和筹集称帝的军费,和日本签订了臭名昭著的《二十一条》。当时,正值第一次世界大战,列强忙于欧战,日本人处于“独霸”中国的地位。袁世凯要称帝,肯定要争取日本人支持。同时他还需要向日本借款3,000万元补充军费,因此,袁世凯秘密与日本签订了“二十一条”。
袁世凯死后,北洋军阀开始四分五裂,更加肆无忌惮的出卖国家***,换取列强给他们的借款。奉系军阀张作霖也曾多次向日本人借款。
1917年段祺瑞上台以后,为了武力统一全国,派曹汝霖和章宗祥向日本人借款5亿元。以满蒙铁路、东北的铁路、矿产等权益作为质押。很多人替段祺瑞洗白,说段祺瑞抵押的权益不在他地盘。这件事就不在这里赘述,我的观点是,段祺瑞依然属于出卖国家权益。毕竟,他是当时的民国中央***负责人。
民国时期,军阀在自己地盘征收各种税目:地税,人头税,印花税,契税、牙税、祭祀捐、祭典捐、祭孔费、祭品折价、祭肉折价、戏捐、考棚供给费、地亩学费等等,种类特别繁多。把名字全部写出来,介绍清楚,都能出本书了。
而且,就算是这样,还是不够军阀们支付军费。于是,军阀们就开始“预支”税收。今年把明年,甚至后年的税也给提前征收了。
据说,北京宣武区一带的“边防保障特别税”,在民国十九年已经被征收到2035年了!
很多军队都从烟土上挣过钱,包括国民革命军!!!
以大小军阀众多、饱受兵祸之苦的四川为例,从民国初年到1925年不过短短10余载,全省已有28个师、37个旅,兵额超25万之众,每年所需军费粗略统计竟高达2610万元,而当时四川全年税收不过1700多万元。
四川大小军阀为扩充实力,此后继续疯狂扩军,兵额很快达到40余万人。豢养如此庞大军队,耗费自然少不了,据统计上世纪二三十年代四川捐税多达100余种——田赋、盐税、契税、厘金,乃至肉禽、烟酒、油糖都要纳税,其他名目还有诸如临时军费、国难救急费、安川费、印花费、剿赤费、保安总费,等等。
具体来讲,民国年间四川军阀的敛财手段主要有以下4种:
第一,滥发军票。比如民国初年时任督理四川军务的胡景伊,就发行了数额达1500万元的军用票。虽然前者面值1元,但等到民国4年废止时,却只能折换银元0.45元左右,仅这一项胡景伊就捞走700万至800万银元。更恶劣的是,因为无法填补由此造成的财政窟窿,胡景伊就下令在全省征收田赋作为抵付,实际上是“取偿于民”。
第二,征收田赋。有资料显示,从1912至1931年,四川军费开支增长15倍,其中征收的田赋总额就在3亿元以上。各路军阀竭泽而渔,甚至预征田赋,一般是提前征收8至10年,最狠的还有提前征收47年的——《新繁县志》就记载,该县被要求在民国23年(1934年)就把1***4至1981年的田赋提前征收上交,真是敲骨吸髓到了极点。
第三,征收盐税。自古川盐闻名天下,盐税也因此在民国时期的该省预算中长期占据首要位置。比如1938年四川盐税达3309万元,远超田赋1582万元、契税121万元和营业税582万元。
一个事实是——民国的老百姓,生活水平是不如大清的。
大清的时候,虽然苛捐杂税也多,好歹有个节制,因为怕再来一次太平天国,不敢把老百姓逼的太狠。尤其不加农业税是大清的政治正确(康熙皇帝定的规矩),所以大清的苛捐杂税是有限的,朝廷收入主要靠关税。
更重要的是,大清内部比较稳定,不打仗,慈禧新政之后,清朝的财政收入连连升高。1911年的前十个月财政收入居然达到了空前的三亿两,多是来自于实业和关税的增长,老百姓的负担在彼时还处于一个勉强可以忍受的阶段。
到了民国,完蛋了。
民国时期,整个中国陷入了内战状态,各军阀为了扩充军队疯狂聚敛财富,管你老百姓造反不造反。何况热兵器时代,军阀也不怕农民起义了。
军阀的主要收入来源,有以下几种:
就像《让***飞》里葛优说的那句话——“不刮穷鬼的钱你想挣谁的钱啊?!”
历朝历代的统治者,缺钱的首要想法就是刮老百姓。大清亡了,军阀可以肆无忌惮的加征了。盖房子要交税,买牲口要交税,杀了牲口吃肉也要交税。反正是雁过拔毛,兽走留皮,除了呼吸不交税,干啥都得交税。
除了名目繁多的苛捐杂税外,军阀们还很有超前意识,他们还可以预征,把未来的税征出来。河南的军阀把税收到了1950年建国之后,热河的汤玉麟甚至把税收到了1***2年!如果再努努力,没准连改革开放以后的税都要由他收。
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