农民专业合作社作用不能正常发挥（农民专业合作社作用不能正常发挥的原因）

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根据县委、县政府关于进一步发展壮大村级集体经济的意见精神，《关于加快贫困村农民合作社建设和提升工作的通知》的通知(镇政办发【2018】53号)要求，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展农民专业合作社专项清理整顿行动，特制定此实施方案。

实践证明，民丰茶叶专业合作社只要走标准化、规模化、专业化的发展思路，注重名、特、优产品开发，着力于在茶农之间，市场与茶农之间，***与茶农之间搭建沟通桥梁，真正为成员服务，对发展农业产业，提高农民收入发挥着积极的作用。

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紧紧围绕镇党委、***的中心工作，服从和服务于全镇经济，积极参与农业社会化服务，促进城乡统筹发展，促农增收，为发展现代农业，推进社会主义新农村建设做出积极的贡献，努力开创农村专业合作社的新局面。

湾甸乡农民专业合作社自组建成立以来，因地制宜、突出特色、务求实效、大力引导广大农民群众建设专业合作社，依法做好对农民专业合作社的指导，扶持和服务工作取得了明显的成效。

通过加强“新网工程”建设、农村社区综合维修服务体系建设、农民专业合作社建设等，进一步规范网点建设设施，壮大各级供销社集体经济，提升了服务“三农”水平。

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1、(一)部分合作社对财务管理工作没有从思想上高度重视，大多数的农民专业合作社理事长一般都是由农村的种植、养殖大户，大多数对财务核算和管理流程一知半解，对财务知识比较欠缺，意识不到加强财务管理的重要性。

2、农民合作社存在的问题有：规模较小、龙头企业较少、人才缺乏等方面；针对存在问题提出的建议有：加强扶持力度、强化培训、创新培育模式等方法。

3、财务管理制度不健全，财务制度不完善。有的合作社没有制订财务管理制度或财务管理制度订立不科学，与现实情况不配套、不适应，或有财务内部控制制度，但未形成完整的约束体系，造成财务管理混乱的局面。

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4、当前我乡农村财务管理中存在的问题管理制度不健全。这是造成村级财务管理混乱的重要原因所在。

5、存在的问题综合分析全镇村级财务管理工作中存在的问题，主要有以下七个方面： (一)收入不入账、体外循环、私设“小金库”现象特别突出。

6、存在的主要问题一是合作社经营管理不完善。多数合作社不能上规范、上档次，整合力度不够；民主管理差距较大；财务管理不够规范；产品的销售渠道不畅通；产品深加工规模不大。二是政策支持力度不够有力。

同时，要加强对农民专业合作社的指导，促进其规范化运作，提高组织化水平。 (二) 要做强特色农业一要大力发展设施现代农业。

具体工作如下：制定发展规划，搞好调查摸底。

目前农村专业合作社存在的问题及原因分析合作社规模小、实力弱目前各地方分农民专业合作社存在规模较小，实力较弱的问题。

1、提高农产品质量，增强市场竞争力。通过农民专业合作社的组织化生产或者经营，可以实现标准化生产，保障到农产品的质量安全，能够提高农产品的品质，以更优质的产品获得更好的效益。改变农民个体生产无法与市场接轨的问题。

2、加入了农业合作社，可以使自己的利益最大化，比如一起买种子，化肥，农药等，可以统一粮食的价格等，遇到天灾统一申请农业救助，或者统一申请保险公司赔偿。

3、加入农民专业合作社的好处是可以提高千家万户的小生产者在千变万化的大市场中的竞争能力和经济效益，有效提高农民和农业的组织化程度，促进高效生态农业建设和农业增效、农民增收。

4、风险共担，统一购买[_a***_]价格低，不用自己想销路，由合作社统一销售。连成片的农田方便管理，且投入成本低，使用机械化比人工便宜。而且可以增加耕地面积，入社土地入股有分红，有租金，在合作社打工有工作。

5、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

2、加入了农业合作社，可以使自己的利益最大化，比如一起买***，化肥，农药等，可以统一粮食的价格等，遇到天灾统一申请农业救助，或者统一申请保险公司赔偿。

3、首先，加入合作社可以为大学生提供一种实践锻炼和学习机会。随着国家对农村经济的发展加大支持力度，农业合作社成为农村经济发展的重要力量之一。

4、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

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